呈进朝中的那些簿册，至少还要一月才能做完。我带来的这些，是岛上地户籍名录。”
陈正汇摇头沉声：“岛上总共有四万三千六百六十四户！如果加上衢山、琼崖、琉球等外岛的，那就足有四万九千余户！”
赵瑜摸着下巴沉思不语，而门外突然传来赵文的声音，“陈先生所言正合我意！”他几步走进门来，在赵瑜面前抱拳道：“大当家，现在的制度多是源自旧日，早已不敷使用。我们既然要上表内附，日后就是官身，如今的官制、军制，当是要改一改了。”
“只有一百一十七人！”
赵瑜奇怪起来：“先生带着些东西来作甚？”
“不够吗？”赵瑜问道，他听出陈正汇想说什么，“一个县才几个官？一百多人不算少了罢？一千五百人养一个官啊！”这个时代又不是后世，官制叠床架铺。放在此时，大宋人口一亿，在吏部四选挂名的官员才不过四万多，而职位才万五不到，就这样已经就被称为冗官了，而台湾岛上地官民比例，比大宋还高，怎么也不算能少。
码头上，一群人聚集在栈桥附近。虽然看不清面目和服饰。但从各人所站地位置上，赵瑜还是能辨认出。哪个是童福，哪个是赵文。童福一行上船出海，赵文前去相送，给足了童老都管面子——赵瑜是东海之主，没有给一个奴仆送行的道理——不过更给面子地是私下里送给童福的万贯财货。那老货，见了满箱子的奇珍异宝，立刻笑得见牙不见眼。拍着胸脯保证要帮东海在童贯面前多多美言。
“啊，这么少？！”赵瑜倒没想到这一点。
“是啊，真的有这么多。现在东海辖下有近五万户。不过南方户小，平均每户壮丁也就两人不到，人口也不会超过四人。所以丁口计有八万一千，人口总计十八万有余。”
交投接耳一阵后，赵武第一个出头：“二郎，你好好的东海王不做，干嘛向赵官家低头，我们又不怕他！日后做了大宋臣子，哪有现在这般快活。”
陈正汇正色道：“这半年，投奔东海的移民日渐增多。但现在东海地治理能力，已经跟不上户口增加的速度。除此之外，各乡各寨，若是有个纷争，很多时候，不是到基隆来禀官，而是去附近的寨堡找军头们调解。军政不分，这是大忌啊！大当