初战告捷，董留成将视线转向了第二家企业，东山钢铁厂。
另一头，县地税局按兵不动。
几个月时间过去，原先国、地两家共用的会议室，不时被洪跃进占用，办了一茬又一茬的培训。
一拨又一拨的干部们，进了一期又一期培训班教室。
洪跃进举办培训班的做法，明眼人看出来了，与业文强当年的围点打援，如出一辙。
历史总在不经意间，出现惊人地相似。
新成立的地税局，很快趴了窝。一个紧急的信号，很快在不大的县城，传开了：
国库告急、财政吃紧！
新的县财政局局长，更是急得如同热锅上的蚂蚁。
消息层层上传，传到了县委李良书记面前。
和洪跃进意想一样，县地方税务局这天走来了李良书记。
李良书记的到来，令洪跃进眼前一亮。他当即说服李良书记，去了乡镇。
两人要走的第一站，是县城分局。
县城东隅，是新乔迁至此的地税分局。
洪跃进上前介绍，县城地税分局原本和县城国税分局同址，位居县城繁华地段。地段寸土寸金，一层楼的办公地点狭窄拥挤，无法容纳国、地税所有人员。情非得已，洪跃进做通了工商银行负责人的工作，双方以旧换新，洪跃进以城中心的繁华地段为代价，置换了工商银行此处城郊处办公楼，整体搬迁，乔迁至此。
听着洪跃进介绍，李良书记参观了县城地税分局。
一楼光线阴暗，人头攒动。身着税务制服的地税人员，在张家善的带领下，七手八脚地搬动桌椅，入驻装修过后的办税大厅。各种家具散乱一地，人人忙碌得满头大汗，似乎全然不知前来的是李良书记。
李良书记皱了眉头。
诺大的大办公室虽打通了临街门面，搭建了办税窗口，可办税窗口少有办事的纳税人。再往前，全是老旧摆设，死气沉沉。
李良书记人在后台的工作区坐了下来。
工作区与办税厅一墙之隔。如此简陋的工作区，既当临时会议室，又成了干部的办公用地，他体验到了因陋就简。正午的光线被阻挡，虽说上午十时过后，却是昏暗阴