有无，以有余补不足，以金银之物调派举国物力，安民，保粮，保产，不以户籍收税赋，论以利银收税金……
卢栩听懂了，保证粮食不减产，在粮食够吃的基础上，再保证百姓有衣可穿，剩下的，就靠商贸来平衡各地区间的物产不均衡。
最重要的是，以利润为基础征收商贸税，而不是籍贯。
前朝重农抑商，大岐沿袭，对非农籍的百姓征税，也全是折算成田亩来收的。
只要是商籍，那么根据店铺的大小，经营的种类，由官府评定你是巨商、大商、中商还是小商。
小商税按百亩田税交。
中商税按五百亩田税交。
大商税按千亩田税交。
巨商税按万亩田税交。
税收有多重呢，整个大岐从立国以来，没一个巨商，大商也寥寥可数。
划分看似清楚，但存在一个巨大问题，如何界定谁是大商，谁是小商？
卖丝绸的是大商，卖粗布的是小商，听起来似乎合理，那若卖粗布的能卖百匹，卖丝绸的只能卖一匹呢？
这个问题，曾经不少商人托关系找门路，送礼送钱，想找朝廷定个标准，后来，他们发现其实这个问题也不是问题，因为怎么定，官府说了算。
只要给足了钱，那你到底是大商还是小商，还不是衙门一句话的事？
但很快，又出了问题。
在本地好说，一出了本县本郡，外面就不承认商户本籍的评定了，于是，他们又得交一份儿钱。
不同级的商人连交入城费都是不一样的。
商人们受不了了，他们苦哈哈地忙活，结果多头挨打，他们再次往朝中递钱找关系，苦熬多年，终于让朝廷确定了准确的评定之法：
不出本籍，即户籍所在之县，是小商。
不出州郡，是中商。
商路通五郡，是大商。
超过五郡，是巨商。
卢栩想在观阳找人去朔州和北境，受阻的一大原因也在此，许多南方的船商到隆兴郡已经够五郡了，再去朔州，就要变成巨商，交万亩田税了，北境能赚再多钱他们都不去。
观阳本地的小商户不愿意去也有这个原因。