半个月后
第五特区与骠国中央政府的《关于孟东地区战后重建与产业升级示范园区的投资合作框架协议》正式签署仪式，并未选择在繁华喧嚣的仰光，也未放在庄严肃穆的新首都内比都，而是定在了孟东水电站行政大楼那间能够俯瞰江景与部分园区旧址的会议室。
这个地点的选择，本身就充满了微妙的信号。
对于骠国中央政府而言，在项目所在地签署，强调了“务实”与“在地性”，弱化了可能引发的“贱卖核心资产”的政治争议。对于第五特区，这里则是未来“凤栖”版图的起点，在此落笔，意义非凡。
签字当天，天空难得放晴。雨季尾巴的阳光依然炽烈，透过巨大的落地窗，将会议室照得通透明亮。伊洛瓦底江支流在下方奔腾而过，江风带着水汽和草木的清新涌入，稍稍冲淡了室内过于正式的凝重。
长条会议桌一侧，坐着以骠国财政部副部长吴梭温、国防部代表敏登上校为首的中央代表团，人人西装革履，表情矜持而严谨。另一侧，则是第五特区联合基金会主席王猛、特区经济发展局局长及数名高级顾问，杨龙作为特区安全事务最高负责人，亦一身笔挺的深色军便服出席，肩章闪耀，坐在王猛身侧，神情肃穆。
关翡没有现身。这种场合，他的缺席比出席更具深意——既表明特区对此事的重视已至最高层，又避免了过于刺激某些敏感神经，将具体的、技术性的谈判空间留给了王猛和杨龙。
协议文本早已经过双方律师团队数十轮的磋商打磨，厚达数百页，涵盖了土地权属、转让价款、基础设施建设标准、税收优惠年限、劳工政策、环境保护要求、安全管辖权限划分等方方面面。核心条款早已达成共识，此刻的签字仪式，更像是一场精心编排的、向内外各方展示“团结合作、共谋发展”的政治秀。
“……本着平等互利、共同发展的原则，为促进孟东地区战后经济复苏、社会转型与产业升级……”财政部副部长吴梭温用平缓的缅语宣读着前言，声音透过同声传译设备，在与会者耳中响起。
摄像机镜头无声地记录着。来自骠国国家电视台和几家获准进入的官方媒体记者，谨慎地调整着角度。没有国际媒体，这是双方默契下的安排。此事，至少在初期，需要低调而扎实地推进。
王猛代表联合基金会签字时，手很稳，脸上的笑容恰到好处，既有商人的热忱，又不失对中央政府的尊重。交换文本时