改革；2.招收工匠建立初级工业（小规模）；3.实行临时管制，开始试行新制度；4.发展商业，并通过商业建立情报网络；5.整顿军队，建立新军。
1.土地改革。在中国引起朝代更替的最根本原因就是土地兼并，造成农民无地可种，只好成为大地主的佃农，这些大地主都或多或少的有特权，少缴税或者根本就不纳税，如此就造成了官府入不敷出，不得不加重赋税，加重了赋税又引发了更多的小农（有自己的土地，仅够生活）成为佃农，土地加速向地主集中，并最终引发了农民动乱，朝代更替。如何解决这个问题，高勇借鉴了我们伟大领袖毛主席的策略：土地改革！具体措施如下：
首先分派荀彧彻底清查三郡所有土地，并登记造册，分为农业用地、居住用地和城镇用地三类，务要严谨，以便为将来的土地改革作准备。历代土地清查都会受到各种阻力，这一次，为了减小阻力，几个人经过商议决定以减轻税负为幌子。并且让军队随时支援，有反抗的地主乡绅就地镇压。
其次按照每户一百亩的标准，由政府无偿划拨土地给农户。并规定今年税率为40税一，明年为60税一，后年为80税一，以后每年均为100税一。同时还要求这一百亩土地还要包括一定数量的果树，也算是百姓对官府的义务。这一政策立时得到百姓的支持。高勇也借着这个机会将这些农户迁往城市附近集中安置，并且对于三郡的道路进行重新的设计规划。
当高勇对荀彧说出这个方案时，荀彧十分的不解，“主公，如此一来，这些农民就会越来越富足，可官府没有了税收该如何运作啊？难道尽靠那商人缴税吗？况且现在我们只有造纸和印刷这两项收入啊。恐怕难以维持！”“这一点文若不必担心，税收吗我自有办法。至于那些农民吗，我就是要让他们富足，古人云：仓廪实而知礼乐！这些农民有了钱就会购买货物，这些货物是商人所卖，商人因此而有了收入，有了收入就要缴税。也就是说农民依然在向我们缴税，只不过以前是他们被迫的，以后是他们自愿的。呵呵！”高勇解释道。不过看着荀彧似董非懂的表情，高勇也无可奈何。心里却想应该赶紧抓教育了。
2.建立工业。安排完土地事宜。高勇要求赵胜尽量多的招收木匠、铁匠、泥瓦匠、烧陶匠等等有一技之长的人，并答应给与安家费，且报酬优厚。同时还叮嘱赵胜打听巨匠郑浑的情况，并且派人告诉郑浑想知道如何提高炉温就到幽州玄菟。如果他不愿意，就把他给绑来！赵胜点头，心道：“主公够狠！不愿意来就给绑来，还好当初我主动投靠，否则后果不堪设想！”然后，高勇就凭记忆画出了纺纱机以及织布机的图纸。并找来几个老木匠，看看是否能造出来，这几个老木匠看了好半天都摇头不语，只有一个四十岁左右的人面带惊讶，细细的打量，并不时的点头。高勇看的有些急了，就开口道：“各位老师傅，这个能造出来吗？”听到老师傅，这几个人都跪了下去，磕头跟捣蒜似的，嘴里直呼：“草民不敢，草民不敢！”高勇一愣，马上明白过来，这师傅不是随便叫的。于是马上改口道：“各位老乡，你们看这个东西能造出来吗？”那几个人都把头埋了下去，高勇一一扫过，看见了那位四十左右岁的人好像有话要说。高勇急忙示意让他讲，这个人于是开了口：“回禀大人，草民以前曾经做过纺纱机，只是觉得大人的这幅图中所画的和那纺纱机有几分相似。却又精巧复杂得多。”“你叫什么名字？”高勇高兴地问道。“草民叫方程。”高勇点了点头，“好，我记下了。这幅图你拿回去，尽快做出来。这郡内工匠随你调用。不过，这图纸还有将来你们造好的东西，谁都不准向外人说，如果被我知道了……”“草民等一定替大人保守秘密！决不说出去。”
忙完了这些，高勇又到城内陶器铺，了解了现在的制陶工艺，在与自己的记忆相印证之后，写出了烧制瓷器的条件、原料等，然后吩咐人找了一些经验丰富的陶匠，在城外选址，建立烧瓷的基地，开始了瓷器的试制。同时又抽调了一批陶匠开始研究烧砖和水泥，在高勇讲解了现代烧砖法以及水泥制法及其所需原料之后，就让他们自己试验去了。随后的几天高勇就带着随从直奔东北方向的高显（就是现在的铁岭附近）寻找铁矿石。在发现了大量上等铁矿石后做好了标记，然后南下，在玄菟郡的偏东部（现在的抚顺附近，有巨大的优质煤矿，而且这煤矿埋藏浅，适宜露天开采）找到了丰富的煤矿资源，看着这黑亮的煤块高勇心里明白，有了这好煤，就能炼好钢，就能烧好砖好陶瓷，而且还可以烧玻璃。想到玻璃，高勇就觉得很自豪，因为当初上高中时可是年级化学状元，所以这烧玻璃的原理、原料可记得非常清楚。不过还需要先建好烧炉。
就这样忙了一个多月。虽然很累，却也感到很满足。各个方面都步上了正轨，方程的纺纱机与织布机都已造好，并开始了小规模应用，现在高勇这里棉花不足，无法扩大大规模，只有等商业运输网络完善之后才能够解决。
而荀彧、沮授和赵胜对于高勇的本领是越来越敬佩，天文地理、泥洼木匠样样精通，而且轻