自己的人算是一等臣民，刘璋父子留下了人，算二等臣民。
而他们这些原来是主人的益州人，却成了三等臣民。
这就是刘备在益州，为什么会动荡不安的原因。
这些人，无时无刻不在给他捣乱，散布谣言。
诸葛亮也正是利用了这些人，才得以让益州以一种安静的方式到了徐天的手中。
现在好了，徐天带着人来了，在这些益州人看来，自己就更加的凄惨了。
已经是三等臣民的他们，现在岂不是要变成四等臣民了。
再加上徐天刚刚进入益州，所有人对他还不信任。
这些原因加在了一起，就成了现在的局面。
这些道理，徐天在心里也非常的明白。
他要想在这里彻底站稳脚跟，就必须要解决这些难题。
于是。
在半个月之后，徐天颁布了他到益州的第一份条律。
在这份条律中，徐天做了这些事情。
第一，所有不属于益州本地的官员，全部调到襄阳去做官。
毕竟皇帝陛下在襄阳，这也算是在东汉的朝廷做官。
第二，废除之前刘备在益州的所有的条律，重新制定新的规则。
第三，百姓的赋税全部减免七成！
这些条律都是他和诸葛亮经过深思熟虑之后，才制定出来的。
有皇帝这张牌，绝大部分的官员都非常愿意去襄阳。
毕竟那里现在代表的是朝廷，在朝廷内做官总比在外面要好的太多。
就算有极少数不愿意的，诸葛亮也会亲自出手，将他们温柔的“请”过去。
这样一来，就彻底的实现了蜀人治蜀的策略。
再说赋税。
由于之前的刘备实际的地盘就只有益州一隅。
而刘备的汉军却有十数万之多，加上连年打仗，百姓的日子是苦不堪言。
现在徐天的到了益州，他的地盘可不止这些，至少能够让百姓缓一口气。
这一系列的问题，如果没有诸葛亮的全力帮助，徐天是无法制定出这样的条律来的。
果不其然。
在条律颁布不到十天的时间，益州是一片沸腾。
没有一个人不说这条律好的，即使有极少数的人反对，在百姓的大潮之中，均都被淹没了
汉王府。
虽然这里已经被徐天下令改为侯府，并让诸葛亮住在这里。
但是，诸葛亮迟迟不愿意动手，毕竟这里曾经是刘备的地方，他一时间有些下不去手。
为这事，马谡向他提了几次，表示这样不好，很容易得罪徐天。
倒是诸葛亮丝毫都不担心，对于马谡建议，他也姑妄听之。
这一天，诸葛亮正府中处理繁杂的事务。
徐天将益州几乎所有的事情都交给了他，让诸葛亮很是忙碌了一阵子。
“老师”
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