形了。
至于官制上，周南懂得少，主要是余里衍的主意。旧辽的官制分成南面官和北面官，北面官是契丹人的官制，南面官是汉人的官制，管的也是分成契丹人和汉人。这一次改变，全部都变成了汉人的官制。而契丹人和汉人，还有其他在新辽国的各族百姓，则都一视同仁，没有了高低贵贱的区别。
现在事简职专，大部分政务仍交由虞仲文的留守府来办，基本上六部中的吏部、户部、礼部的事情仍旧包含在内，刑部则由张英墨的夷离毕院承担了。康宫弼的三司使司，现在还能忙得开，等日后边市开了，来往客商多了，事情多了，再专门调整。
而工部，周南则完全改成了将作监。下一步，周南准备将所有精力投入到将作监中去了。