威作福，应该对他们进行审查和治理。”曹操说：“你对赵达等人的了解，可能不如我。他们能够刺探和处理各种事务，如果让贤人君子去做，他们反而做不到。过去叔孙通任用群盗，也是有原因的。”后来，赵达等人的奸诈行为被揭露，曹操杀了他们，以此向高柔道歉。
曹丕即位后，任命高柔为治书侍御史，赐给他关内侯的爵位，后来又让他担任治书执法。民间多次出现诽谤和妖言，曹丕非常痛恨这些行为，一旦发现有人散布妖言，就立即处死，并且奖励告发的人。高柔上疏说：“现在对散布妖言的人一定要处死，而告发的人则会得到奖励。这不仅使犯错的人没有改过自新的机会，而且还会开启凶恶狡猾的人相互诬陷的风气，这实在不是减少奸邪和诉讼，治理国家的好方法。过去周公作诰，称赞殷商的祖宗，都不理会小人的怨言。汉文帝时，也废除了妖言诽谤的法令。我认为应该废除对妖言诽谤的惩罚和奖励告发的法律，以弘扬天子爱护百姓的仁德。”曹丕没有立即采纳他的建议，但诬告的人越来越多。于是曹丕下诏说：“敢以诽谤来告发别人的人，将以他所告发的罪名来处罚他。”于是这种现象就绝迹了。校事刘慈等人，在黄初初年几年之间，检举了上万件官民的罪行，高柔都请求审查这些罪行的真实性；对于那些犯了小错的人，不过罚些金子。四年，高柔被升为廷尉。
魏国初年，三公没有什么事做，也很少参与朝政。高柔上疏说：“天地靠四季来完成万物的生长，君主靠辅佐来治理国家；商汤依靠伊尹的辅佐，周文王、周武王凭借周公旦、召公奭的力量，到了汉初，萧何、曹参等人都是凭借元勋成为国家的心腹，这些都是贤明的君主在上面任用贤臣，贤能的宰相和良臣在下面辅佐君主的例子。现在公辅大臣，都是国家的栋梁，百姓都仰望着他们，但把他们放在三公的位置上，却不让他们参与政务，于是他们各自休息，很少提出建议，这实在不是朝廷尊重和任用大臣的道理，也不是大臣们提出建议和反对错误意见的做法。过去，刑罚和政务有疑问，就在槐棘树下讨论。从今以后，朝政中有疑问和重大的刑狱案件，应该多向三公咨询。三公在每月初一和十五朝见皇帝的日子，也可以特别邀请他们进来，讨论得失，充分了解情况，希望对皇帝的听政有所帮助，对国家的治