治者一直在创新，而百姓也同样也在进步。
收到百姓的钱，还不会惹他们不满，不经意间将矛盾转移走，这是历来君主都需要研究的一门课程。
现在也不例外。
每一个政策都需要斟酌行事，中央的一句话，落到了地方可能就会被延展放大无限倍，酷吏也可能会随之产生。
萧歆玥并不是个挥霍无度，铺张浪费的君王，但是现实条件，也就是王朝缺钱了。
大部分百姓是不会考虑国家大势的，他们只知道日子过得苦了，朝廷却还要压榨他们。
明明三关都已经夺回，为何还要再打？为何还要继续加税？
这样，新朝是不是跟旧朝也没什么分别？
积累的矛盾都是隐患，也关乎这些官员和萧歆玥所看重的名声。
一蓄着胡须，年轻些的官员开口道：“陛下，东乾历经三朝战乱压迫和血衣军劫掠，百姓就连生活都很成问题，富户大户也大多陷于兵祸劫掠，即便是加征税款，也征不到什么，只能凭白逼死百姓，失去民心，得不偿失，还望陛下再多慎重些。”
原本还有剥削世家大族这么一条路的。
但是很遗憾，这条路让血衣军走完了。
乾元东边一片荒凉，都快被薅秃了。
“只有慎江以西，我们原本经营的西乾或有操作空间，得益于陛下圣明，百姓家家生活富足，手有余粮，对我朝支持信任度也高，或可从他们身上征调钱粮来，供给战争。”
如先前云征在朝堂上说的那样。
遇到了问题需要解决，而不是退避。
在场的人们集思广益，扬长避短，总能找到一些解决问题的方向。
一边的冯孝忠闻言也是点了点头：“陛下，张大人所说在理，东部无钱可征，反倒要投入不少。不过，再大的信任也是会消磨流失的，需要用好方式方法，莫要让忠诚于我朝的国民产生不公平的埋怨情绪。”
有人提议道：“马上要春种了，我们提高良种价格如何？”
“可以，不过涨也涨不了太多，怕是杯水车薪。”
大臣们议论纷纷。
夜晚灯火摇曳，时光缓缓流逝。
萧歆玥集思广益，静静地听着。
忽而她似乎想起了什么，朝着群臣说道：“诸位，依我朝之信誉，可否在乾元西部发行国债？”
“国债？”
几个大臣愣了一下。
过了会儿，有人开口道：“千年前，夏末戾宗时，战争频发，国库告罄，曾向百姓借款，却无功而返，致使债台高筑，后再无王朝借债