李爽等众人说的差不多了，才缓缓开口，道：
“尔等来了长安之后，部下亦是你们管束。只是为了更好的造福于城草原上本王的子民，本王要在平城、盛乐、云中、朔方、白道、五原、灵武、居延、休屠等地，实行城傍之制。”
“城傍？”
“便是将军镇之旁的草场划给各部，让尔等部落之民居住。如此部落，则为城傍。”
众人听着，心中都有些紧张。
“敢问天可汗，如此，要交多少的税？”
“城傍可免贡品，每落一岁上交一头羊于当地，当视各地而变，贫苦者亦可免之。”
众人一听，更加紧张了。
这也太便宜他们了。
“天可汗，那城傍是否要听命于各军镇的官员？”
“若无战事，城傍之人于可于当地休养，受城傍酋长管束；若生战事，城傍需受征召，自备甲胄、马匹，随军征战。”
院中之人，听了这话，心思各异。
对于院中大部分人来说，他们在计较利弊得失。
不用每年在长安和本部之间来回奔波，就此常住在长安，对于这些可汗来说，的确挺有诱惑力的。
无他，长安的居住环境和物质供给要比他们当地要强上太多了，可谓一个天上一个地下。
此外，成为城傍之后，也不用上交贡品了，交的税收也少了。至于部落会不会分散导致他们失去对于部落的掌控力，他们并不忧虑，大不了派遣族中子侄去各镇城傍，当任酋长。
至于接受征召，他们就更不在乎了，反正如今战时他们也要受到征召，随军作战，没什么不同。
可如斛律金、厍狄干这些深受汉化之人，想的就比较远了。
城傍制，便是将原本受到各大部落管辖的胡骑分散到了各大军镇周围，能在军事上进行更加细化的管理和部署。
如今的这些可汗活着的时候，尚还能保持对于这些城傍的控制力，可等到他们去世之后，轮到他们的子孙上台了，还能如此么？
他们的部落，必将会被分得越来越细，最后完全受到军镇管辖。
而且，城傍是有数额限定的。那些有着固定草场且只需要缴纳轻税的城傍与其余的部落之间会天然出现一道鸿沟，将彼此拉的越来越远。
至于城傍之制实行的地点，也很有讲究，皆在陇右、河东，处在关中两翼的边地，受到长安的严密监视与强力管束。而东北，本来也可以复制这套制度，但东北的军镇却没有一个实行。
斛律金、厍狄干看向了李