头，表示坚决执行。
接下来的日子里，各方开始行动起来。政法部门的工作人员日夜奋战，查阅大量的文件和资料，对案件进行深入的调查。然而，他们发现蔡成功的账目混乱不堪，资金流向错综复杂，仿佛有人刻意为之，试图掩盖真相。
宣传部门通过各种渠道，向社会发布案件的进展情况，回应群众的关切。但网络上却出现了大量的水军，故意带节奏，混淆视听，使得舆论更加混乱。
京州市委市政府的工作人员则深入到大风厂的工人中间，倾听他们的诉求，为他们解决实际困难。一些工人家庭困难，孩子上学、老人看病都成了问题，市政府紧急调配资源，给予帮助。
就在这时，蔡成功突然失踪，使得案件的调查陷入了僵局。有人传言蔡成功是被山水集团绑架，也有人说他是畏罪潜逃。
山水集团不断施加压力，试图影响案件的处理结果。他们通过各种关系，向政府部门施压，要求尽快结案，维持原判。
社会上的各种谣言也此起彼伏，给政府的工作带来了极大的困扰。有人说政府偏袒山水集团，有人说大风厂工人无理取闹。
沙瑞金再次召集众人开会，他的脸色十分严峻：“同志们，我们现在遇到了很大的困难，但越是在这个时候，我们越不能退缩。蔡成功的失踪，一定要尽快找到他。山水集团的干扰，我们要坚决抵制。对于谣言，要及时澄清，不能让它们影响我们的工作。我决定成立一个特别行动小组，由我亲自指挥，务必在最短的时间内解决大风厂的问题。”
在沙瑞金的坚定领导下，特别行动小组迅速展开工作。他们通过监控录像和各方线索，也没有找到蔡成功的下落。