“朝廷要是有办法解决的话，哪里还需要拉拢那些土官蛮夷？大军扫平他们不是问题，问题是该怎么治理？”
“这些羁縻之地的百姓，生活风俗完全不同于我们中原，比如文和你刚刚提及的那辽东女真各部，都是靠渔猎为生，这是他们老祖宗传下来的手艺，你这突然强迫人家去耕地，他们怎么会接受？”
羁縻制度就是一块遮羞布，盖在头上罢了，实际上就是双方各自过着小日子，仅此而已。
李祺没有回答太子标的问题，而是道出了一个事实。
“羁縻制度的后果，就是辽东根本就不可控！”
“因为朝廷对辽东蛮夷诸部采取‘以夷制夷’的羁縻控制，加上辽东本身就是苦寒之地，除了少数地方可以耕种外，大部分地区都难以种出粮食，所以收效甚微，甚至出现了大量百姓逃回关内。”
“再加上辽东之地是汉夷杂居，蛮夷部落众多，而且这些蒙古人女真人不通教化，野性难驯！”
“这其中尤以女真一族为最，各部蜂起，皆称王争长，时常劫掠我大明军民，然后就逃无踪影，即便想要问罪也是难上加难，说得直白一点就是，这些蛮夷对我大明毫无恭顺之心，更别提什么敬畏之心了！”
大殿里面气氛凝重。
李祺这些话等同于狠狠抽了众人一记耳光。
虽然这就是事实，但是你也不能直接说出来啊！
这不是明晃晃地指责大家做得不到位，直接撕碎了羁縻制度遮羞布吗？
“文和，既然你也明白羁縻不过是笼络控制，那为何还要提出此议？”
太子标笑问道，他清楚李祺已经有了想法。
“因为羁縻只是序章。辽东的黑土地下，藏着百万亩无主荒田，而那些游牧、渔猎的蛮夷，守着金山银山却食不果腹。”
“在辽东羁縻只是第一步，后续我们还有第二步，第三步。”
“辽东多平原多无主田地，而蒙古人与女真人大多过着游牧生活，靠着渔猎放牧为生，所以政策不同朝廷采取的方式也不同。”
“朝廷接下来采取羁縻制度这是第一步，第二步便是执行与赶苗拓业类似的政策，将所有女真子民编户入册，愿意耕地的耕地，愿意