‘撒窝’区。
曹阳行走在街头，身边一个人没有，但是在隐身状态，身后跟着姬娜和夏洛特。
“帝都有几个治安局？”曹阳笑着问道。
姬娜道：“帝都只有一个治安官总局，下属各区分局，也都是归治安官总局管理。不过，在以前的时候，除了在撒窝区，在其他区域，治安官如形同虚设。”
对于豪门贵族，就连禁卫军都不敢管，治安官哪里敢管？
基本上，豪门贵族的约束力很低，只有贵族吃贵族，贵族和平民，基本上是碾压，只有贵族欺负人的份，平民无法伸冤。
而贵族也会被干掉，那干掉贵族的也只能是贵族，这貌似就是一种潜规则。
贵族之间相互吞并，而贵族可以无休止的欺压平民，无度索取。
这对于从维利亚港口爬起来的平民底层而言，曹阳是绝对看不惯的。
王侯将相，宁有种乎？
凭什么贵族就能欺压平民，而平民就没有伸冤的权利，这公平吗？
“治安局形同虚设可不行！”曹阳眼神闪烁着，自言自语嘟囔道。
他，想要给贵族脖子上个枷锁，挂把铡刀。
考察完‘撒窝区’，已经是三天以后了，这段时间没人知道曹阳在撒窝区转悠什么，也没人知道，他想要做什么。
回来以后，曹阳主动进了皇宫。
他，
前来面见女皇。
这次面见女皇，只有曹阳自己，武灵韵并没有陪同。
以曹阳的身份，进皇宫倒不费什么事情，他甚至可以直接进后宫，当然，他想的话。
大殿之上，曹阳神态自若，但是极为恭敬。
“女皇陛下，臣以为，帝都治安非常不好，禁卫军与治安官职责重叠，执法混乱，并且，以帝都各种法律而言，基本上对贵族没有任何约束力！”
女皇武圣天眼神一亮，笑着问道：“你想给贵族制定法律？”