三月初八，天微微亮，江都城所有的衙差和吏员都出动了。
他们在城门外摆放了桌案，还将新式的曲辕犁都搬到了那里。
另外，县衙门里登记户籍的吏员们也都做足了准备。
李倓坐在城楼上，看见前面成群结队的人向这边走来，他知道是这些天召集的那些流民，都过来了。
要召集到这些流民说简单也简单，他们在城外四处游荡，还经常聚集在城脚乞讨，偶尔也会去河边的渡口去。
说难也难，因为这些人都是无家可归的人，吃一顿之后可能要饿一两天才能有下一顿。
人如果经常吃不饱，就可能会退化成半动物状态，变得狂躁不安。
在古代，流民是最大的不稳定因素。
西汉末年、东汉末年、两晋、南北朝这些战乱时代，都有大量的流民。
有多少呢？
中原各州府，目之所及，皆是流民，他们衣衫褴褛、拖家带口，流浪在荒野中。
饿了就乞讨，乞讨不到就吃野菜，能吃到野菜绝对是运气逆天，吃人是比较常见的。
最惨的是吃观音土，以明末最为典型。
一旦这种流民多了，他们里面便会诞生出高喊“王侯将相宁有种乎”的人，然后形成有组织的武装力量，开始对地方秩序进行可怕的冲击，最后危及王朝，甚至推翻王朝。
“郎君，看来江都的流民不少啊。”颜真卿在旁边轻声感慨了一句。
李倓说道：“连长安和洛阳都遍地流民，扬州必然更严重无疑。”
刘晏道：“若是如此，那河北道不知又是什么样的呢？”
“恐怕只会更甚。”杜甫淡淡说了一句，也听不出他语气中的情感。
一时间，众人心中都升起一股危机感。
尤其是李倓，当他在扬州也看到这么多流民的时候，才切身感受到大唐巨大的危机。
历史上安禄山能掀起如此巨浪，绝不仅仅只是靠军队这么简单。
打仗不是只靠能打的将军和士兵，准确地来说，后勤的供给更重要。
后勤跟得上，哪怕前线战事不利，也可以把战局打成持久战，慢慢消耗对方，再随时找机会。