而在接下来的几十年之中，卡斯蒂利亚一直在资助水果牙本土和水果牙殖民地上的亲卡斯蒂利亚势力，为吞并水果牙创造良好条件。
而不列颠帝国在这几十年之中也在培养水果牙中间的亲不列颠势力，让他们尽可能的在卡斯蒂利亚的统治下保持一定的独立。
并且在这段时间之中不列颠还一直养着前水果牙王室，不列颠仍然想抓住机会重新帮助水果牙国王反攻本土，然后获得一个水果牙小弟遏止卡斯蒂利亚。
就这样，时间一直发展到了枫丹爆发二次革命的时候。
枫丹二次革命爆发之后，枫丹资产阶级共和国以惊人的速度转向了天主集团，如果让枫丹资产阶级共和国取得了胜利，那么不列颠帝国的本土将会遭受威胁。
所以不列颠帝国不得不把注意力集中放在了枫丹内战上面，这就让不列颠稍微放松了对于水果牙方面的行动。
而卡斯蒂利亚正好抓住了不列颠帝国忽略水果牙的时机，宣布自己与葡萄牙王国合并，成立了伊比利亚帝国。
伊比利亚帝国成立之后，不列颠帝国内部当时有两种声音，
一种是他们必须要趁机对着伊比利亚宣战，让他们释放出被吞并的水果牙。
另一种是直接忽略掉伊比利亚帝国成立的消息，因为在过去几十年的同化之中，水果牙实际上已经和卡斯蒂利亚是一个国家了。
水果牙和卡斯蒂利亚之间没有任何的关税，卡斯蒂利亚的官员甚至可以在水果牙政府中进行兼职。
在这种情况下卡斯蒂利亚实际上已经完全统治了水果牙，宣布伊比利亚帝国也只不过是向世界承认这个现实罢了。
接下来帝国内部的这两种声音就开始在政府之中互相争吵，想要战胜对方让自己的派系获得成功。
但是这场争论并没有持续多久，因为很快不列颠帝国就爆发了一场声势浩大的宪章运动。
宪章运动爆发的起因实际上就是一些社会人士指责帝国政府在面对伊比利亚帝国成立时的不作为，所以他们认为现在的帝国政府完全没有能力对帝国进行统治。
接下来他们便选择煽动人群上大街进行抗议，想要让帝国政府让步，给予更多的人参政权。