外贸司主司之职，其挟船叛逃的主谋孙敬却一直未能找寻到下落，那时，楚天耀曾给王作安这个黑水水师大营提督下旨，携兵出海缉拿孙敬等胆大包天的枉法之徒。
而王作安这位善于水战，统率水师多年的勇将也确实没让楚天耀失望，他携领近万水师大军出海多方海域，也终于在近期寻得了孙敬等挟船叛逃的商队下落。
只是，在这份急报上王作安还向楚天耀透露了一个很让人恼火的消息。
孙敬是被找到了没错，可孙敬这伙商队潜逃到了东瀛岛国内，也不知是付出了怎样的筹码或代价，孙敬等人现如今深受东瀛岛国的庇佑。
王作安抵入东瀛岛国境内后表明了大宣天朝上国将领的身份后，尽管深受东瀛王廷客气迎接，但王作安一旦提出要让东瀛方面交出孙敬等叛逃的商队时，东瀛方面却以孙敬等人为西域外邦人员，东瀛无权做主为由拒不答应。
对于东瀛这种回应与说法，即使是王作安这样一个不通外交的武夫都知道东瀛方面这是有意搪塞。
说什么孙敬等众商队人员是出自西域，来东瀛通贸的外来人员，这纯粹是扯淡！
就孙敬等商队人员那一个个再明显不过的东方面孔，你东瀛说他们是来自西域与东瀛通贸的商团？
糊弄鬼呢！
但即使知道东瀛是有意包庇孙敬等人，可王作安再没有得到明确指示的情况下也不敢与东瀛为难，更何况，东瀛方面还承诺在年前派使团入大宣朝贡并交涉，王作安就更不敢妄动，故此，他才将这一要紧情况火速传报，希望楚天耀能给予明确指示……