家人族人，亲属来了，那这些官兵可就彻底绑在安西这艘船上了。
吸引军属西来，一直都是都督府在努力做的，但过去十年，成效并不显著，如果只是区区一些土地草场，诱惑力远远不够。
现在不一样了，足够的权力，利益，带来足够诱惑力，也能充分发挥官民的主观能动性，主动帮安西转移人口，哪怕只留下两万安西将士，最终也能给安西带来十万以上的国民！
对于勤政殿的安西高级将领们而言，短时间内并不能想明白此制的所有好处，但仅凭意识，就能感受到其巨大驱动力，一旦为下边的安西将士所知，其轰动效应必然是客观的。
这个制度，显然是能够让安西快速崛起、壮大，一旦改制成功，安西的局势能迅速稳定下来，对于这片土地的掌控力也能空前提升，当然，这是针对整个安西集体而言。
而于安西内部而言，集权属性要大大降低，随着时间的推移，必将被弱化，但这是未来的事情，现在亟需考虑的，是如何立足，发展，并且壮大。
同时，这么一批“营所贵族”，其斗志也不可能长久保持，绝对的特权，导致绝对的腐败，时间一长，也很可能堕落下去。但是，世上又有什么制度是能让特权阶级永远保鲜的呢？所以，这一点，根本无需顾虑。
这安东是截然不同的，安东也曾有长时间的分权放纵，但在分权之后，还有一个收权的动作，从封国伊始，便重新走向集权。
两者之间路子完全不一样，这也是不同社会环境与形势造成的差异，而可以想见的是，未来的安西，也很难像安东那边重新把权集中起来，除非，再来一场大变革！
不过，就目前刘旻的解释，还是不够的，至少对这些高级将领来说，不够。营所针对的，只是普通的中下级军官，对普通人诱惑力很强，但对他们，则未必然。
于是，刘旻又紧跟着表示，营所只是一个基准，作为政治、军事、经济管理的基本单位。在营所以上设厢所，厢所以上设军所，其管理模式与职权与营所一脉而贯。
营所、厢所数量不定，军所则固定，暂时围绕着碎叶、郭城、怛罗斯、杨城四座城市，设四大军所。而军所与厢所，就是刘旻拿来收买高级将领的。
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