并且，其中有不少事项，都是为了保持大汉官民开拓进取、昂扬向上之精神，为了这份进取，不得不采取一种堪称顽固保守的措施，现实有时候，就是这么矛盾的。
关于移民开拓这一点，更是浓墨重彩，东北、漠南、高昌、安西、安南这些地方，都是作为百年大计的重点开发地区。
在这样的背景下，大汉各地的官府，自然踊跃响应，涉及到升迁考核，关乎官帽子，大汉的官僚们自然格外尽心。
当然，也不是任其作为，否则，为了完成任务，做出一个光鲜的成绩，那是什么没有荒唐恶劣的办法都能想得出来，什么没有底线的事情也都干得出来。
于是，刘皇帝又继续做着限制，给他的官僚们带紧箍咒。有鉴于榆林之乱的教训，官府移民有一条基本原则，那便是自情自愿，不得强迫，倘有官员为达不目的，不则手段，以权凌人，可向上一级官府举告，一旦查实，严厉惩处。而倘若因移民之事情，出现了像榆林之乱这样的“群体性”事件，同样查究到底，所涉官员，概不轻饶。
同时，移民目的地，也做了严格规定，安东、安西、安南是第一批次，高昌、漠南等其他缘边地区则是第二批次，余者则为末次。
所有由官府组织的移民，都需有详细记录，以保证对移民的管理控制，移民数量以及成绩考核，则由各边地统计，上交朝廷，两方比对考核。对这个过程，朝廷也将时时派出差使，监督巡察。
至于海外移民，到目前为止，依旧以民间自发行动为主，还没有到官府出面组织的地步。在移民之事上，实边仍旧是当前政策，最主要的考量。
不过，可以想见的是，待新税改革彻底完成，大汉又将迎来一波恐怖的人口潮，这是挡也挡不住的。或许，那时候，缓解人口压力，将成为移民的主要目的。
国有潮水汹汹，则以邻为壑，这是刘皇帝能想到的办法，给大汉百姓提供更多的选择，也给大汉帝国更多的可能。所幸，这个世界很大，足可供大汉子民遨游。
因此，朝廷虽然已经二十来年，没有大规模地、强制性地组织迁移人口。但在这种相对温和的政策引导下，这些年，大汉在移民实边上，还是取得了不小的成就，积少成多，集腋成裘，实现的移民人口