上任后，排斥美国，拉拢东非，完全是出于制衡的需要。
因为美国在玻利维亚的影响力太大，代理人和合作者众多，而这些人在玻利维亚的影响力很大，这也就造成了美国实际上成为了他施政道路上的阻碍。
在东非大举进入南美地区以前，玻利维亚主要受到美国和英国资本的影响，而如今英国人已经成为落日黄花，所以美国对玻利维亚的影响力大大增加。
虽然东非的势力也蔓延过来，但玻利维亚终究还是美国资本势力更大，而且玻利维亚的地理位置，也使得东非在当地和美国的竞争十分吃力。
首先，玻利维亚在安第斯山脉的东侧，靠近太平洋，但事实上却是一个内陆国，在上个世纪末，因为和智利的战争，他们丢失了最后的出海口。
这也就意味着，玻利维亚的对外贸易受到很大限制，当然，美国人肯定不会受到影响，毕竟在太平洋东部，美国的势力一直从北美辐射到南美最南端。
而东非和南美西海岸的这些国家，进行贸易和交流，只有三个选择，一是麦哲伦海峡，但是麦哲伦海峡因为自然条件限制，起到的作用很有限。
二是陆地贸易，这就需要通过第三方国家，比如玻利维亚，可以通过巴拉圭和东非进行贸易，智利可以通过阿根廷和东非贸易。
而经过第三方国家，这也意味着会受制于人，且陆运成本要高许多。
三是海运绕路，就比如东非对南美的贸易，可以经过澳大利亚，横跨印度洋和太平洋，但是距离实在太远，性价比也不高。
所以，东非和玻利维亚之间的交通限制，极大影响了东非对玻利维亚市场的开发。
所以，在1927年，东非提出了亚利铁路的设想，也就是建设一条以巴拉圭亚松森为，终点设在秘鲁的首都利马的铁路，以此来打通，东非和南美西海岸国际的陆地转运贸易通道。
东非的船只可以从东非西海岸港口出发，直接通过巴拉圭河，抵达巴拉圭首都亚松森。
而巴拉圭和东非关系密切，而且处在南美洲的腹地，其东部是乌拉圭，北部是巴西，南部是阿根廷，西部是玻利维亚，是南美的天然十字路口，所以东非希望通过巴拉圭，加强对南美内陆以及西部沿海地区的