“国有大故，则致万民于王门”。
按照周制，天子、诸侯其实都有内朝、外朝。
内朝是在诸侯的宫殿内进行，就是正常的卿士大臣等上层贵族被君主召集议事。外朝是在诸侯宫门外的广场上举行，是召集国人大会集体商议国家大事的场所。
那怎么定义国之大故呢？一则询国危，即国家处于危难之际，征询兵戎之事。
比如以鹤为卿的卫懿公被赤狄灭国后，接任早死的卫戴公抵御狄人侵袭的卫文公，就在菟圃的国人大会上表示愿意让位说，“如果谁能治理好卫国，我甘愿追随他。”
二是询国迁，即国家迁都徙封，春秋时期必须取得在国都及周边城郭享有住宅田产的国人们的同意，比如晋献公要迁都到营造的新都绛城，除了要取得势力庞大的桓庄近支亲族的同意，还召开过国人大会走过形式。
三则询立君，即国君的废立，西周时期，周厉王为了改变朝廷的经济状况，任用荣夷公为卿士，实行"专利"政策， 将山林湖泽改由天子直接控制，不准国人进入谋生，惹得国人怨声载道。周厉王不仅没有听从召公“防民之口甚于防川”的忠告，还命令卫巫监谤，禁止国人谈论国事，违者杀戮，致使国人莫敢言，道路以目。引得三年后国人暴动，放逐厉公，于是宗周无主，乃推周公、召公共治，即为“共和行政”。
今日聚在姬开主殿正堂的八十多人就是“所谓”的国人户的户主，只不过来源稍微有点复杂，不仅包含解救加上陆续回归的翼氏老国人户主代表，共六十几人，又有唐非麾下两百多人的四位戎长，以及姬开整体提升为卫队的石川、石雀等一百余人的两个代表，剩下八九个人就是廧咎如部的隗阳等人。
还好人不多，大家挤挤站着勉强能在主殿正堂议事，不用站到中庭吹风。
不过，春秋早期，君臣相对平等，姬开身为国主，也不能坐着托大，只有年七十以上的老者可以有一张席子跪坐。
嘛，不过今天就不用了，经过动乱，翼氏现在最大的侯光虚岁也不过六十九，规矩就是规矩，姬开一方面佩服春秋早期的人严于律己的执拗劲，一方面看着这些旧贵族自己勉强自己，也挺有趣的不是吗？
说回议事，这第一件事，就是姬