在锦衣卫和各地官府积极配合大力推动下，一张海上的防御网逐步形成，这是一张兵与民协同作战的防御网，为防还有什么疏漏，在三月底四月初还没有吹起东北风的情况下，段飞亲自帅领四分之一的舰队出海了一趟，他欣喜地看到，羊山、陈钱山、嵊山这三处防御倭寇的前后三道海上战线的主基地海港已经建成，战船与战士都已准备好随时迎敌，士气也还不错。
走了一圈之后段飞很是满意，除了岛上防御完善之外，海上处处可见渔船在捕鱼，其中有少部分是探子假扮的，多数却是渔民自发前来，帮助军方防御倭寇的。
保卫咱大明！
大海在咆哮。
钱塘江口外岛屿众多，不过陈钱山、嵊山、羊山、舟山、岱山、普陀山地理位置较为重要，段飞打算现在这几个地方建立前哨和海军基地，针对倭寇的船小质量差数量也不多的情况，段飞决定在这些前哨基地中派驻些中小型的快船，装四到八门佛郎机炮就足够对付，这类型的船直接从何海与乌海雁那里买就行，改装也花不了多少时间，而福建月亮湾旁的军事基地里源源不绝地造出各式枪炮，已能满足海军的需要。
（朗诵……）
段飞淡然道：“是吗？我怎么听说你立了大功，每过一处必定杀得鸡犬不留、鲜血飘橹呢？”
经过挑选，各地总共新征兵五千余人，多数都是江南人，然后锦衣卫便在各地对这些菜鸟新兵进行特训，他们最需要掌握的不是怎么跟敌人战斗，而是假扮渔民在海上打渔，发现倭寇或者来历可疑的船只时立刻想办法逃回最近的海上岗哨报讯，当然，其中比较有斗志和战斗力的，可以继续挑选出来，充入海上岗哨或舰艇，作为候补力量。
段飞又是从扬州到苏州，然后又从苏州到杭州再到宁波，这一截路他这两年走了都不知多少趟了，按照奚秋蟾的理论，山东、江苏、浙江、福建、广东等沿海省份都应该采取联防之策，不过四月转眼即至，段飞只能主要着眼于江浙福建，山东与广东则只以公文的形式指引当地官府采取行动。
在普陀山外海，段飞见到了东海舰队的指挥大人，如今船多了，乌怀安已将东海舰队平均分成了四个部分，分别交由李马赛和另外两位副指挥统领，段飞坐来的船就是甲