这种不法行为。
据臣观察，世家大族的赋税往往少交，当地官吏往往是多拿百姓的赋税去抵消世家大族的。长此以往形成一场网，勾连各大世族，让世族互相妥协，减轻上缴的赋税。”
灵帝曾经在密报上看过这种事情，多少了解一些，便让刘焉提出解决办法。
刘焉委婉地说：“世家大族之所以敢这么干，不过是掌握尚书台与地方刺史两大权柄。尚书台虽然有黄门侍郎与中常侍，但终究比不上他们长年浸染政事，太监们容易被糊弄过去。地方刺史则有不同，这个位置可以让派出靠谱心腹，对于一个州的赋税多有了解，同时也能监管地方上的世族大族。
宗室之中素有德才的人不少，碍于世家大族的打压，往往只能担任京城小官，连外放都是奢望。臣斗胆提议，外放宗室人才，他们在朝堂没有根基，只能依附于陛下。陛下大可以放心让他们去监管地方。”
灵帝听完后长久不语，足足等待了一刻钟，方才下定决心，说：“朕已知晓，切勿多言。此事不得外传。”
刘焉乖巧地闭嘴，行礼后离开。
耿冶家中，河北山东两大集团议事，面对灵帝的异常举动，他们感到心慌，不再轻视灵帝与刘焉。
执金吾郭祝抢先开口，说：“朝堂平静太久了。圣上现在是想要集权啊。不过也是，年近三十的人难免会有些想法。”
耿冶摇头，说：“咱们已经无力对抗太监，对抗南阳集团。况且河北、山东乱军不断，这件事情还得拖下去。要是有人不开眼去咱们地界，那就只能请来乱军做掉了。”
南阳集团密会中，大太监曹腾派人传出消息：一切不变。众人放心歇口气，廷尉钟淳不满地说：“宗室最近不太安分啊，居然敢跳出来争权，前年跟狗一般乖巧，被吓破胆子。”
御史大夫杨宗剖析里头的门道，说：“宗室倒是有些人不安分，想要出人头地，不再被人当猪养着。咱们只要家里的地还在，朝廷中的官位还在，就可以高枕无忧。皇帝就算有推动变革的心，也没有可靠忠心的人手。直接放任宗室去地方，不在地方里面摸爬滚打十几年，哪里能坐稳刺史位置。”
冯贤等到众人说完话安静下来，才慢悠悠地说：“事情不是这么简单的。