627年6月10日，罗杰召集霜月城各行政部门开会。
霜月城政府的一个小型会议室中，聚集了官方的首脑人物，霜月城各行政部门的首脑都在场了。
霜月城的行政框架已逐步完善了，治安卫兵署、司法署、民政局、财政局、税务局、规划建设局、商务局、人事局、海关分署、卫生局、佣兵事务局、监察署、土地资源局、魔法产业局等等职能部门已运转起来，领地的管理已经正常化。
这些行政部门的一把手本来都是实权在握的人物，但在这个会议室中每个人都规规矩矩矩的，连互相之间打招呼、说话都不敢高声喧哗。
大门开处，首席执政官奥尔瑟引着一个年轻人进来，会议室中众人连忙站起来：“领主大人！”
“诸位请坐！”那年轻人笑道。一众官员等那年轻人和奥尔瑟坐下后，才在各自的位置坐下。
在场有些人是第一次见到领主大人，不禁心中暗叹：“原来领主大人还这么年轻。”
罗杰笑着对奥尔瑟道：“有些新面孔啊，先介绍给我认识一下？”
奥尔瑟介绍道：“监察署和魔法产业局是您闭关研究魔法后成立的机构，这位是监察署署长……”监察署署长连忙站起来，深深地弯腰一礼：“见过领主大人！”
罗杰笑着点了点头，“监察署是个得罪人的部门，工作不容易开展啊。但在霜月城领地内，你得罪了任何人都不必害怕，有我为你撑腰，当然，你可别得罪了我……”下面的官员都一阵哄笑。
奥尔瑟介绍完两位新上任的官员后，开始将最几个月的霜月城的情况作了详细的报告。
直至上个月末，霜月城领地人口已突破了七十万，其中佣兵人口突破了十万。佣兵团近一千六百多个，商团有近两千个。
最近一个月霜月城人口再次激增，每天都有大量外来人口涌入，政府统一建造的村舍已跟不上发展速度，反而是其他不少搞建筑的商团大量进驻霜月城，民间掀起建造高潮。
最后奥尔瑟道：“鉴于霜月城的发展，我们建议：一、取消政府统一移民和房屋建设，随着民间商业的发展，霜月城已经成为有吸引力的城市，吸引大批人来定居，不必政府专门接贫民过来。
“二