至于该在哪里实施“地丁合一”的办法，李一定在大明地图上看了看，找到了一个合适地方：江苏。
江苏的应天府（也就是如今的南京），是朱元璋亲自定下的都城，自从永乐皇帝迁都京城之后，应天府就作为了留都，仍然保留了六部机构。而被大明视为“龙兴之地”的凤阳府，也由留都负责直接管辖。
正因如此，这个地区一直没有其他藩王，再者，这里自古以来就是个富庶之地，地主乡绅们也很有钱。
为了切合实际情况，李一定还对“地丁合一”进行了一些修改：
第一：重新丈量所有田地，田地里的收成最终归谁，那么朝廷就向谁征税。这样一来，那些没有田地的佃农就不用承担税赋了，而那些占有田地越多的地主乡绅们，就得承担更多的税赋。
第二：把田税、人丁税和其它杂役合并在一起，以银两来征税。（明朝的百姓们，除了田税和人丁税，还有甲役、徭役、力差等诸多杂役，各地上交的税赋也都不一样，有的地区是谷物，有的地区是铜钱，有的地区是银两，而且杂役太多，也耽误了农事）
第三：减少地租，地主乡绅们把多余的田地租给佃农们，地租不得超过所有收成的三成，从而减轻佃农们的负担。
内阁首辅曹鼐听了之后，也对皇帝提出的这个办法佩服不已。
只不过，他还是说出了心中的一些担忧：这个办法倒是挺好，只不过，那些地主乡绅们恐怕会一致反对，朝廷要想顺利实施起来，恐怕也有很大的难度。更何况，还有那些。。。。
尽管曹鼐没有往下说，但是李一定也猜了出来：你是想说，还有那些文官武将们也会反对吧。
因为地主乡绅们的背后，或多或少的都会和那些文官武将们的利益联系在一起，尤其是地方的文官们，肯定也会维护地主乡绅们的利益。
“此事关系到朝廷大局，如果谁敢阻拦，大不了再杀几个地主乡绅就行”
曹鼐听到之后，心里不由得紧张了一下，因为皇帝的眼神中又有了杀机。
在曹鼐离开之后，李一定就在心中盘算着，这次差事该派谁去？
于谦办事有能力、有魄力，又一向不惧权贵，自然是最为合适的人选，只不过