定价，或许可以引入第三方评估机构，哪怕只是做做样子，也有个依据。同时，可以设计一个‘浮动激励机制’，比如，头人旗下的资源企业如果后续在合规经营、技术进步、带动就业等方面表现好，可以增加配额或享受更优惠的政策。这样就把一次性的买卖，变成了长期合作。防串通嘛……可以分批次、分区域谈判，制造信息差和时间差。同时，特区手里必须握住一两个‘王牌项目’的分配权，作为吸引和制约的筹码。”王猛显然对此有所思考，语速渐快。
“民生项目，可能需要更细致的设计。比如，资金不一次性拨付，按进度分期支付，并且最后一笔尾款要和最终受益民众的满意度抽查挂钩。物资发放可以要求拍照存档、受益人签字按手印。技术指导人员最好由特区直接派遣，并定期巡视。最重要的是，要开辟一条民众能够秘密反馈问题的渠道，哪怕只是摆设，也能让头人有所顾忌。”王猛说完，喝了一大口茶，“当然，这些都是理想状态，实际操作起来，肯定会有各种变通和走样。但只要大方向能往前走，细节可以慢慢完善。”
关翡心中已然有数。王猛的思路清晰、务实，且深谙特区各种潜规则和操作空间，确实是执行这套“通过头人、惠及多数”策略的合适人选。他的商务部，也有现成的架构和人员可以扩展职能。
“王部长，这些想法，我还需要和杨司令进一步沟通。”关翡最终说道，“但大方向，我倾向于按这个思路走。如果杨司令同意，我希望商务部能担起更多责任，不仅仅是管商贸，还要逐步参与到特区资源协调和民生项目落地的整体设计中来。当然，这需要给你配备更多的人手和权限。”
王猛眼中闪过激动和野心，但很快被他克制住，转为沉稳的郑重：“关总信任，我一定全力以赴。人手和权限好说，关键是杨司令和关总您的支持。只要方向定了，剩下的事，我去想办法落实。”
这次谈话，让关翡的新思路变得更加具体和可操作。他意识到，这不仅仅是一个管理策略的转变，更是一种政治智慧的体现，在承认现有权力结构的基础上，通过精巧的利益设计和规则嵌入，引导其向有利于特区整体和长远发展的方向演变。
几天后，关翡再次拜访杨龙。这次，他没有带任何文件图表，只是像老朋友聊天一样，坐在杨龙的茶台前。
“龙哥，这几天我琢磨了一下，之前有些想法，可能太