懂大局的后生？还是交给那些可能被外面势力收买、或者只想捞一把就走的家伙？”
这话触及了杨龙内心最深处的一根弦。他脸上的随意消失了，眼神变得锐利起来。他只有一个女儿杨芸，正在国内读大学，将来能否接手、愿否接手都是未知数。郑粟虽是他看着长大，如同子侄，但毕竟年轻，资历和威望尚浅。特区的未来传承，确实是个隐忧。
“那你是什么意思？”杨龙沉声问，手指无意识地敲着桌面。
“我的意思，不是要马上改天换地，也不是要削龙哥你的权，动粟子你的兵。”关翡身体微微前倾，语气诚恳，“我是想，咱们能不能趁着现在局面还算稳，咱们几个人还能说得上话，慢慢给特区搭一个更结实、更能传下去的‘架子’。这个架子，不是要替代兄弟情分，而是要给它套上一层‘盔甲’，让咱们打下的基业，以后不管谁坐在这个位置上，都得按这个架子的规矩来，想胡来也胡来不了，想败也败不掉。”
“具体点。”郑粟忍不住开口，他更关心实际操作性。
关翡早有准备，缓缓道来，如同展开一幅精心绘制的蓝图：
“第一，是名分和规矩。特区现在名义上是骠国第五独立军管辖的特殊经济区，但实际上，政务、军务、经济、司法，很多时候还是靠咱们几个人商量着办，或者下面人看着咱们的脸色办。这不行。我想，咱们可以逐步推动，成立一个真正的‘特区政府’。龙哥你从‘杨司令’，变成名副其实的‘特区行政长官’。下面设经济发展局、财政局、建设局、教育局、卫生局……该有的部门都搭起来。人选嘛，现在特区里不是有很多从国内留学回来的骠国年轻人，还有咱们从国内请来的专家吗？让他们顶上去，按章程办事。龙哥你的威望，是用来保证这些章程能落实，而不是代替章程。”
杨龙摸着下巴，不置可否：“说得轻巧，那些书生娃娃，压得住阵？下面那些山头头、兵痞子能听他们的？”
“所以不能急，要慢慢来。”关翡道，“先从最容易、最没有争议的地方开始。比如，制定一部《特区投资促进条例》，明确税收优惠、土地政策、劳工权益，白纸黑字，对所有投资者一视同仁。再比如，成立一个‘特区政务服务中心’，把企业注册、项目审批、证照办理这些事集中起来，规定几天内必须办结，杜绝吃拿卡要。这些事，做好了，商家欢迎，老百姓也得实惠，阻力最小。等