笑了起来：“哈哈哈！没想到山东世家如此不堪一击！此次，先生获得大功！朕重重有赏！”
商鞅却没有得意忘形，反而是对着李世民说道：
“陛下，世家问题解决了，接下来就是羁縻州的问题了。”
李世民闻言，收敛的笑容，对着商鞅说道：“不知先生有什么高见？”
商鞅说道：“目前的羁縻州有如下的几种方式。”
第一种是在唐朝军事力量笼罩之下的地区设立的羁縻州、县，其长官由部族首领世袭，内部事务自治，行进贡，但是负有一些责任。
如忠于中央政府、按照要求提供军队物资等等。朝廷将其视为领土的一部分，文书用“敕”。
第二种是内属国，如南诏、回纥等，一般封为可汗或郡王，有着自己的领土范围。
但是其首领的政治合法性来自于中原政府的册封，不能自主。
大唐将其视为臣下，文书用“皇帝问”。
第三种是所谓的“敌国”和“绝域之国”，如吐蕃、日本等。
虽然可能亦有册封，然多为对现实情况的追认，其首领的统治合法性并不依赖中原政权的册封，中原政权的文书多用“皇帝敬问”。
“这三种方式虽然有助于大唐的统治，但是终归还是无法让这些部族彻底汉化归心。”
李世民听了他的分析之后，也是点了点头说道：“这些朕是知道的，先生说着这些，只怕是早就有对策了吧？”
商鞅说道：“不错，臣认为，可用以下三策，解决此问题。”
“第一，降低大唐百姓的赋税徭役，提升百姓的地位，开阔他们的上升途径，这一个政策，只要是有大唐户籍的人便可以享受。”
“第二，将灵气复苏仅限于大唐百姓的消息告知周围的这些部族，让他们动摇自己的归属。”
“第三，对于这些要归顺的地区和部族，不能歧视，而是当做一般的平民和州府进行对待，将之慢慢同化为大唐的一份子。”
听完了这三策之后，李世民扶手大笑道：“我得先生，当真是如虎添翼！”
商鞅却是说道：“臣的本分而已，不过，在这里，我要跟陛下提一个请求。”
李世民说道：“你说吧，什么请求。”