白莲再到新民都市，祭拜牺牲了的战士，慰问被伤害的工作人员们。
魏万金怀着负罪的心情，与白莲进行了长时间的交谈，对下一步如何重新开展工作，交换了各自的意见。白莲并将光明普照圣佛的指教说与了魏万金。
经两人协商，一致认为，原来荣耀都市的每一个家庭，都是依靠不正当的非法的手段获取了荣华富贵的，所有的机关都是由魔民组成，因此，他们是不可能在短时间内完全被征服的，发生魔霸暴乱也是不可避免的。要想让他们心服口服，一要依靠教育，二要依靠法律，三要依靠武装震慑。所以，必须尽快地成立新的司法部门。
白莲令魏万金从引进来的专家、学者及大学生中，挑选人员，成立新民都市的新法院。将一百魔士交予新法院审理，并尽快审讯出他们进行暗杀行动的原因。
白莲令赵云从义勇军中抽调人员，成立人民公安，尽快查出参与暴乱的魔霸们。
假蝇王已经死了，真蝇王还被关押在圆山，是否再挑选人员以假乱真？白莲和魏万金都感到困难，因为培训出一个比较合适的假蝇王已经完全不可能了，培训师西施已经闭目了。没有假蝇王，以后如何应付一些必要的场面？没有假蝇王经常性的露面，势必会动摇魔民魔霸们的魔心，真相一旦大白于天下，魔霸们一定不会善罢甘休，再起更大的暴乱。
可是，新民都市的发展，不可能总这样处在战战兢兢遮遮掩掩之中吧？不能名正言顺，就不是真正的胜利，迟早还会回到过去的荣耀都市。
而让真蝇王重新主宰新民都市，那无异于是放虎归山，他的魔心是永远不可能悔改了！让一个魔鬼统治天使之城，再美好的天使之城也会变为魔鬼之城的，更何况这新民都市原来就是魔鬼之城！即使有一天他会变为天使，那也绝不是今天了！时间不允许，历史不允许。
白莲想到，必须尽早宣布新民都市的成立！尽早选出新民都市的当家人。只有新民都市在光天化日之下成立了，才能名正言顺地成立相应的新的机构。只有对荣耀都市所有行政机构大换血，才能保证新民都市各行各业正常运转下去，新民都市才能存在下去、发展下去。
魏万金赞成白莲的想法，因为血的教训已经不允许那种明暗交叉的方式。