行车店主出身的美国莱特兄弟完成了人类历史上第一次载人动力飞行，一时间美国成为了世界航空源地之一，可是大多数美国人并不了解，也没有什么兴趣。他们不喜欢莱特兄弟的明，认为这完全是胡说八道的鬼玩意。
在那个时代，确实有这么一批人，他们打死都不相信金属能够浮在空气中。当时这种人在美国更多，他们只对坚船利炮感兴趣，至于飞机？呵呵，那是啥玩意？会飞的金属玩具？还能载人飞行？鬼才相信你！
莱特兄弟非常的郁闷，他们只能到欧洲进行飞行巡演，欧洲人对此表xian出了截然不同的反应。欧洲人喜欢飞机，对于载人飞行达到了一种痴迷的态度。
英国媒体《每日邮报》甚至为飞越英吉利海峡的飞行员设立1ooo英镑的大奖。到了1914年，法国、德国、英国的飞机无论数量还是质量，都远远过了美国。
直到第一次世界大战，军用飞机的出现让美国人幡然醒悟，连忙组建“国家航空咨询委员会”，以统一领导美国的航空工业，推进航空方面的研究。
1917年，国家航空咨询委员会破土动工兴建了第一个飞机试验中心――兰利航空实yan室。在国家航空咨询委员会的努力下，美国重新恢fu了航空大国的地位。
可是这个机构只是个二流小组织，预算很少么，跟华盛顿的关系也不亲近，甚至他们研究所需的飞机都是空军的二手货。这让艾森豪威尔心里不免有些嘀咕，想要先看看另一个选择再说。
这另一个选择就是星际技术公司，这家公司虽然是私人企业，可是听说有火箭专家冯布莱恩在主导研究工作。最近还追加了两亿美元的研资金，可谓人才和资源都比较雄厚。最关键的是，这家公司在华盛顿有很多说客，跟上层关系也挺好。
“还是等等吧，听说星际技术公司也要射火箭，到时候看看他们技术如何。”艾森豪威尔最后这般决定。
艾森豪威尔不仅是总统，他还是五星级上将，带领过多年的军队南征北战。身为军人，他更加信任海军6军这些团体，对于私人企业，他是极为不信任的。他认为商人总是追逐利益，没有任何爱国精神。
“如果有必要，我相信那些商人会将自己的祖国卖个好价钱！”艾森豪威尔是这般认为的。
“他们再傻再蠢也还算是自己人，再给次机会试试吧，如果实在不行再想过办法！”
他一边对海军报以信任和期待，一方面对商人的动机深感忧虑。即使有再多的政客议员跟他讲述海军的种种不堪，他也没有想过要抛弃海军，另外组织一个新的部门来负责航天技术的研工作。
不过休斯派出的政客游说确实起到了一些作用，艾森豪威尔也不能在政府里一意孤行，他必须要考虑各方面的利益平衡的问题。于是他让人组织了一支队伍，一个由政府官员组成的调查委员会去看看个究竟。