军总部正在酝酿进攻敦化，一旦第二军抽调兵力东进，那势必影响接下去的战斗。
况且，各部协同、兵力搭配等系列问题，须由集团军首脑来拿主意，否则会犯大错的。
李福强收到安纯路的汇报，非常惊讶，立即找来唐红雷、张戒、安明祈，经过短时间的商议，下达最新指示：
第一：第二军第二师、第九师、第十五师四十四旅挥师入朝，第十二师留于延吉地区，建立抗日*政权，将日伪政府、日侨所拥有之土地分配给无地农民，实行减租加息的经济政策，巩固根据地；
第二：第十五师火速抢占清津南北关隘，为主力南下争取足够时间。若日军势大，可遁入清津周边山区，等待时机，配合主力南北夹击，给予日寇致命一击；
第三：第二军全歼茂山矿区日军、解救出矿工后，应暂留朝鲜东北部地区，编整部队，并与北进之日寇巧妙周旋，待金洪默第七军入朝后，再撤回图们江，寻机攻占敦化城。