一些契丹人要造反，您诛杀他们是应该的，不过我们有些族人只是犯了些小错，陛下就诛杀他们，是不是有些不妥？”
赵谌、虞允文等人来到了最里面的房间，士兵们已经在这里生火，过了一阵，有几个士兵过来，他们手中提着猎物，赵谌、虞允文和这些士兵一起将这些猎物烤起来，顿时一股股香味从屋子里散发出去。
“陛下，这寺庙中空荡荡的，一个僧侣都没有，像是被女真人杀死的，咱们可没有杀僧侣。”领头的校尉道。
虞允文点了点头。
所谓的徭役就是免费义务劳动，古代的普通百姓都有徭役，每年要服几十天的徭役，有的甚至达到百天，赵谌当初在关陕的时候就想要减少，现在干脆将自己心中的想法说出来。
等到女真入侵的时候，这一户契丹人也变得贫穷，他们的宅子都被女真人占据，不过他们底蕴深厚，在这样的情况下仍旧帮助普通的汉人或者契丹人。
“说的是，我倒忘了这个道理了！若是到了辽东一带，雪自然更加的大了。”赵谌道。
“好，就去那里。”赵谌道。
这寺庙里有一排排厢房，以前都是居住僧侣的，现在没有僧侣，他们正好进去。
“不错。”赵谌点了点头。
赵谌跟着他们进入了屋子里，屋子虽大，但是没有多少摆设，不过收拾的十分整齐。
“另外还有一件事情，燕云十六州距离江南太远，走陆路需要很长时间，如果是从运河而来，因为战争，运河残破，也十分耽误时间！我们需要在燕京以东靠海的地方修建一座码头，或者干脆修建一座新城，用来联络燕云和江南！这样一来，不仅是有利于行商，也有利于传达政令。”赵谌道。
本来经历严打过后，契丹人恐慌不已，但是赵谌造访了不少契丹人家中，告诉他们只要遵纪守法，朝廷绝不会为难他们，加上严打确实停了下来，一时间有的契丹人将信将疑，不过更多人觉得皇帝都亲自告诉他们政策，应该是不会有错的。
当初还是辽国人当政的时候，汉人受到欺压，这一户契丹人家便保护普通的汉人。
“这件事情我准备交给吴玠的长江水师去做！其实吴玠还有其他的任务，咱们先处理好燕云，让燕云尽快恢复平静，然后再说吴玠的其他事情。”赵谌道。
他们两人就在这漏风的寺庙中讨论治理燕云十六州的问题。
“之前许多做法确实有些不妥！朕已经下令，再也不可如此！从今以后，在燕云十六州，不管是汉人或者是契丹人，朕都会一视同仁！不论是汉人或者是契丹人，都是大宋百姓，都是朕的子民，朕不会区别对待！之前若是做得不好，朕在这里道歉了。”赵谌诚恳的道。
“安抚百姓，除了上面的政策之外，还需要官员、军队一起努力！告诉燕云十六州各地的官员、士兵，让他们积极主动帮助百姓！遇到百姓有困难，他们不能视而不见，他们要立刻冲上去帮忙！不仅仅是汉人如此，对契丹人也是这样！而且，官员、士兵们都要积极来到百姓中间，宣传咱们大宋的政策，将刚才的这些政策都告诉百姓，让百姓知道！”赵谌道。
驻守在燕云十六州的军人也帮助汉人、契丹人做一些杂活，也是人人叫好。
赵谌、虞允文继续策马往前，他们又走了几个村镇，天色渐渐的暗了下来。
等到了涿州城之后，第二天早晨，赵谌去拜访一个契丹大户！
“这些建筑都是一些古迹，要好好保存下来。”赵谌道。
从十一月二十日到十二月十五日，二十五天的时间里，赵谌、虞允文等人走访了十余个州县，他们深入民间，安抚民心，将政策告诉燕云的百姓，包括汉人、契丹人！
走了大概有小半个时辰的时间，茫茫雪原上出现了一座寺庙！
往前走了三天之后，他们来到了涿州附近。
“陛下，这第一就是将丈量土地、分发土等等立刻执行！越早执行越好！其实契丹人中，大部分人也是贫农，造反的只是很小一部分，大部分人都安分守己，只是心里面瞧不起咱们汉人而已！现在他们已经知道咱们汉人的强大了，也不敢瞧不起汉人，不敢藐视朝廷威严！等到农田、农具分到他们的手里，他们自然是感恩戴德，他们会觉得在咱们的统治下，他们的生活比以前还要好，自然会安分守己。”虞允文道。
短短时间，燕云十六州从之前的恐怖气氛中脱离出来，许多农民得到土地之后，都在计划明年该种些什么，心情振奋。
“陛下快快请进！”那家主是一个四十余岁的契丹人，道。
“是！”虞允文点头。
所谓的“恩威并施”，如果用后世美国人的说法，那就是“胡萝卜加大棒”，之前他们用大棒狠狠的揍了契丹人一次，让契丹人明白了天高地厚，也让燕云的其他汉人见识到了朝廷的铁血手段，现在该是将胡萝卜送到大家手里的时候了，用以安抚民心！这是后世美国人惯用的手段，也是治理天下的好法子！