杜大人的一片心的好的，治黄是个大工程，非一年两年都能完成的，眼下朝廷刚修建了东都，大运河还没有完成，朝廷年收入也不过六千万贯，这五千万的投入太大了，要知道百姓家过日子尚且需要细水流长，微臣并不是反对杜大人这个计划，只是希望一步一步慢慢来，这样也不会给朝廷的财政带来大的压力。”牛弘急了，他这个户部尚书最难当了，所有人都管他伸手要钱，可明知道有些钱是不能省的，可他也没有办法，朝廷虽有些底子，但是现在是入不敷出，不精打细算怎么行呢？遇到杨广这个大手大脚的皇帝，是他的不幸。
牛弘本姓裛，安定鹑觚人。袭封临泾公。北周时，专掌文书，修起居注。隋文帝即位后，授散骑常侍、秘书监。进爵奇章郡公。
开皇三年，拜礼部尚书，请修明堂，定礼乐制度。又奉敕修撰《五礼》百卷，从此儒家文化复兴。后牛弘又任吏部尚书，掌选举用人，大业元年担任户部尚书。
杨广修东都，建大运河，两年时间已经把国库用的差不多了，所以他自然不会同意。
“父皇，牛大人说的也有些道理，五千万贯一下子投入进去，恐怕效果不一定会达到最好。”杨暕连忙站出来说道。xh118