汪洋之中。梁健担心的事情终于发生了！梁健当即下令，涌涛市四套班子全部到会议室开会。涌涛市委办公厅的女处长林琛琛回答说：“我立刻去通知。”梁健看了林琛琛一眼，女孩子眉清目秀、透着一股机灵，但是微微有些黑眼圈，看来这一夜也没怎么睡。梁健就问：“你叫什么名字？”女孩回答：“我叫林琛琛。”梁健说：“辛苦你了。”林琛琛道：“不辛苦。梁省长，被子还要用吗？暂时不用的话，我就先收起来。”梁健一笑道：“不用了。原来这被子是你的，很感谢。”林琛琛又说了一句不谢，下去通知去了。
涌涛市四套班子领导都到齐了，市委书记周宏超主持会议，有关部门的领导也参加了。梁健说：“现在你们商量对策吧。”无论是属地管理、还是主体责任，这抗涝抢险的事都是当地政府的事情。梁健尽管担心市民群众，但是也不会把担子挑到自己身上，该谁的担子谁就得挑。市委书记周宏超就让有关部门汇报情况。○
因为大雨才刚刚停，很多险情还没有摸上来，财产损失也没摸上来。只有一个大体的数字，主城区道路基本被淹没，有些低洼地段，积水达到四米，很多街道上积水都是一米五多，大量房屋被淹，无数汽车发动机浸水。市民无法正常出行。听完了汇报之后，市委市政府主要领导的脸上都绿了了。
市委书记周宏超对梁健说：“梁省长，发生这样的情况，我们市委市政府有责任。”市长庆贺也自我批评道：“省委省政府要求加强城市地下管网建设，可是我们没有引起足够的重视……”“现在不是自我批评的时候！”梁健打断他们，“现在的任务就是如何救市民于水深火热之中！接下去你们打算怎么办！抓紧部署！”市长庆贺开始分析情况，部署任务。他认为内涝将会在一天之内自行退去，到时候抓紧恢复生产生活。
等他说完，梁健就道：“你认为，一天之内内涝就能退去？我认为，三天之内都退不下去！你们要做好充分的准备！”其他市领导都不太相信梁健的话。但是，到了傍晚时分，因为雨还是淅淅沥沥地在下，地下管网却因为年久失修很多地方堵塞，内涝非但没有降低，还有上升的趋势。涌涛市委、市政府这才真正急了。
这时候，牛达带着住建部考察组的领导也来到了指挥中心。梁健看到为首的领导，